CIVILIZACIONES ANTIGUAS – ADMINISTRACIÓN
Para estudiar una materia como Gerencia de
Medios se tiene en cuenta el origen de la administración en los inicios de la
humanidad, cuando se empieza un periodo de
organización para el funcionamiento de la sociedad. Las reglas, normas
que en la actualidad tenemos no son más que el resultado de las antiguas
civilizaciones europeas como americanas. Es por esto que investigaremos sobre
los inicios de conceptos y prácticas
humanas de administración desde sus
inicios.
Sumeria
El encargado de la fiscalización de
labores administrativas lo haría el Sumo sacerdote.
Era necesaria la escritura porque la rendición de
cuentas no se le podía atribuir a la
memoria por su fragilidad.
EGIPTO
La construcción es para Egipto su mayor elemento de
atribución en la práctica de control administrativo. La Pirámide de Keop
necesito una planeación necesaria para su edificación, y lo reporta su nivel de
organización y trabajo unificado. Se necesitó de cien mil hombres con una
duración de 20 años, 2’300000 bloques de granito que pesaban 2, 5 toneladas.
Los términos que resaltan son:
1. Planeación ( que
en la actualidad se le conoce como planeación a largo plazo)
2. Organización (
un tipo de orden establecido para el trabajo de los esclavos)
3. y Control (sobre
la mano de obra, conocimiento de arquitectura, funcionamiento de la
construcción).
Ya desde aquel tiempo
se establecían soluciones en el momento del trabajo como es transporte, alojamiento
y administración de recursos en general. Por ejemplo sobre administración de
los materiales empleados (rocas) se necesitaba saber con anterioridad de dónde,
cuándo, cuántas cada vez, de qué volumen, cómo serían transportadas, de qué
volumen.
El pensamiento
administrativo se encuentra en la literatura egipcia en el Libro de
instrucciones de Ptahhotep se lo dejó a su hijo con indicaciones que hablan de
responsabilidad.
BABILONIA
El Gobierno de
Hammurabi es la representación de la utilización de principios de la
administración. El Código de Hammurabi que posee leyes para la regulación de
Babilonia con el objetivo de abarcar más tierras y tener un tratado de paz. Se estableció que este
código serviría para la organización interna de este lugar.
Ya se manejaban
términos como Salario mínimo, control y responsabilidad. También se plantea la
idea de que la ocupación de los hombres se hereda y solamente a eso deberán
especializarse.
En el Código de
Acadiano de Eshunna se establece el control de precios y penas criminalísticas.
En esta civilización se apoderan los documentos
de Chow y Mencius al mencionar su forma de administración. La constitución de
Chow data de 1100 a.C que servía como catálogo de todos los servidores civiles
del emperador, sin exclusión.
Se redacta la descripción de poderes que
tenía el primer ministro, así sus responsabilidades y atribuciones en el manejo
de su autoridad.
} China, según Reinaldo
O. Da Silva en su documento Teorías de la administración, contaba con
conceptos:
- la organización,
- la cooperación,
-las funciones,
-los procedimientos necesarios para lograr eficiencia y
-varias técnicas de control.
Mientras Mencius mencionaba: “que la norma operativa,
era ordenada por la ley de dios y usada
como modelo para el buen gobierno”.
Mantenían un sistema basado en metodología racional y
modelos administrativos. La obra escrita que se puede resaltar es el Arte de la
guerra escrita por Sun Tzu manifiesta términos que servirá para jefes militares
con para los administradores ya que se habla de Planeación en su parte que
dice:
“más el general
que vence en una batalla, antes de
entrar en ella, hace numerosos cálculos anticipados. Con prestar atención a
este punto es que puedo ver quien tiene más posibilidades de ganar o perder”;
Dirección cuando expresa:
“si las
palabras de mando no son claras y exactas, si las ordenes no son enteramente
comprendidas, la culpa será del general. Pero si sus órdenes fueran claras y,
no obstante, los soldados las desobedecerán, entonces la culpa será de sus
oficiales”; y
Organización al decir:
“Cuando el general es débil y carece de
autoridad, cuando sus órdenes no son claras y exactas, cuando los oficiales y
los hombres no se entregan a sus deberes, el resultado es una profunda
desorganización”.
GRECIA
Para Grecia el desarrollo de su civilización llegaría desarrollar
un gobierno democrático con un origen científico con influencia en la
administración por el uso de la investigación, la ciencia y otros campos para
la erudición humana.
Los principales personajes son:
-Sócrates al utilizar en la organización aspectos
administrativos, separando el conocimiento técnico de la experiencia.
-Platón. Habla de las aptitudes naturales de los
hombres, da origen a la especialización.
-Pericles con su
pensamiento administrativo en la selección de personal. La administración
gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados
tuvieron: Monarquías, Aristocracias, Tiranías y Democracias.
-Aristóteles. Nos habla
de lograr un estado perfecto, a través de una buena administración.
IMPERIO
ROMANO
Cuando Roma inicia su proceso de
expansión territorial, logró administrar un extenso territorio que se extendía
desde Gran Bretaña hasta Siria, también incluía parte de Europa y el norte del
continente africano. No en vano se usaba la frase que todos los caminos conducen a Roma.
Durante su auge, El imperio Romano fue capaz de estructurar una forma de
gobierno sólida, la hizo funcionar por muchos años, lo que evidencia las
capacidades administrativas del imperio.
Al ser un territorio extenso, se
necesitaba instaurar un medio que fuese capaz de organizar y controlar el
imperio. Por años se pudo controlar el gran imperio. Pero el hecho de ser
grande lo puso en decadencia. No obstante, la administración del imperio romano
puso las bases para la construcción de una ciencia de la organización.
Roma al vivir una República, mantenía
una organización descentralizada. Es decir, el territorio estaba dividido en
provincias y los gobernantes de estas provincias eran cónsules pertenecientes
al senado. La organización política de Roma tuvo cambios durante las guerras de
expansión. Primero estaba el líder, después el senado, continuaban los
militares y por último la sociedad civil. Durante la República, los conflictos
internos se dieron ante los desacuerdos entre el senado y los líderes. Octavio
fue el primer emperador de Roma, además implanto el sistema político imperial,
que duró en la República hasta la llegada de Diocleciano.
La
organización de Diocleciano
Diocleciano fue quien dividió el extenso
territorio Romano. Fue nombrado emperador en el año 284 a.C. Fue el quién
implantó un nuevo sistema de organización basado en la delegación de parte de
su autoridad. Así es como dividió el imperio en cuatro grandes divisiones.
Nombró a las tres autoridades de tres de las cuatro divisiones. Dos con el
nombre de Cesar y uno con el título
de Augusto. Pero esta autoridad era
para la administración civil. Los militares solo podían ser controlados por el
emperador. Con esta delegación de autoridad dio más solidez al imperio.
LOS
HEBREOS Y EL ANTIGUO TESTAMENTO
En el Antiguo Testamento se exponen
también formas de administración. En este caso, la historia de Moisés, desde
los cinco primero libros del Antiguo Testamento (desde Génesis hasta
Deuteronomio). En estos libros se evidencia la capacidad y el talento de Moisés
para organizar al pueblo Israelita y liberarlos de la esclavitud para llevarlos
al éxodo. Estos libros describen la organización y las leyes que Dios le dio a
Moisés para que haga cumplir.
LA
IGLESIA CATÓLICA
El neoplatonismo, aseveraba que lo
verdaderamente existente es Dios o el Uno que ilumina el alma de lo material.
El misticismo representaría el punto climático de la vida. Esta situación
plantea algunos problemas organizacionales muy interesantes que no sólo cambiarán las formas artísticas, sino
también los contenidos y la función del arte. Para Arnold Hauser en su
texto El espiritualismo del primitivo arte cristiano “el cristianismo dio
muy pronto respuesta a las preguntas que se hacia un mundo angustiado”.
En el siglo II de nuestra era,
los líderes del cristianismo reconocieron que era necesario definir con más
rigor las metas, la doctrina y la conducción de sus actividades, así como las
condiciones para incorporarse como miembro de esa comunidad. El resultado fue una
inmensa organización religiosa, cuya autoridad máxima y centralizada es el
Papa, que persiste hasta nuestros días. Durante la edad Media San Pablo le dará
al cristianismo pretensiones universales (católicas). El siglo IV es el del
triunfo de la Iglesia. La tan anhelada comunión con el Estado es confirmada por
el edicto de Milán del 313, y por el edicto de Tesalónica del 380, promulgado
por Teodosio convierte al cristianismo en la religión oficial y única aceptada
del Imperio.
El
elemento decisivo de este cambio consiste en abandonar la idea del hombre que
se convierte en Dios y adoptar la del Dios que se convierte en hombre. Eric
From ha explicado el significado social de este cambio de dogma. Según From, “el nuevo dogma fue formulado y creado por
la clase (o grupo) dirigente y sus representantes intelectuales, no por las
masas”1
1 FROM ERIC El
dogma de Cristo. 2002
Los
césares, emperadores y toda la clase aristocrática empezarán a perder el poder.
La creciente privatización de las funciones públicas en manos de una
aristocracia latifundista que aprovechará la debilidad estatal para reforzar su
poder sobre los hombres, no están limitadas al campo de las relaciones
sociales, el sistema económico cambia. En una economía de autosuficiencia
en la cual el excedente, cuando existe, no está destinado al intercambio
comercial si no a alimentar una clase de terratenientes manirrotos y
oportunistas.
SISTEMA FEUDAL
“Fue un sistema contractual de
relaciones políticas y militares entre los miembros de la nobleza de Europa
occidental durante la alta edad media. Se caracterizó por la concesión de
feudos a cambio de una prestación política y militar, contrato sellado por un
juramento de homenaje y fidelidad. Pero tanto el señor como el vasallo eran
hombres libres, por lo que no debe ser confundido con el régimen señorial. El
Feudalismo unía la prestación política y militar a la posesión de tierras con el
propósito de preservar a la Europa medieval de su desintegración en
innumerables señoríos independientes.” 2
Los
emisarios del señor feudal recogían los impuestos en especie y le dejaban a los
campesinos escasamente los productos necesarios para sobrevivir. Como
consecuencia de la inexistencia del comercio no existía circulación monetaria
entre feudo y feudo.
Ya
en el siglo XII hubo una notable evolución de los sistemas
organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los
últimos días del Imperio Romano.
“La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía
poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio.
Se dio también la entrega voluntaria de tierra, de parte de un pequeño
terrateniente que continuaba viviendo en ella, con el objeto de que lo
protegieran.”3
En
el primer cuarto del siglo en mención surge una interesante administración
basada en escalas sociales. Aquí algunos ejemplos: el aparecimiento del gremio
mercantil en París que tenía privilegios en el comercio fluvial de París. El mando
en los Gremios de Artesanos, que eran propietarios de la unidad económica, de
las materias primas y controlaban la comercialización del producto. De esta
forma nace el monopolio de sus oficios Ya en los siglos XIV y XV. De estas
asociaciones de Oficiales de los Gremios de Artesanos se dice que son los
antecedentes más directos de los sindicatos. “Dividieron a sus miembros en tres clases: Maestro Compañero Aprendiz.
Planificación, organización, dirección y control de los recursos, con el fin de obtener el máximo beneficio
posible; este beneficio puede ser económico o social, dependiendo esto de los
fines que persiga la organización. Por ello La organización militar influyo
mucho en la administración. En la época medieval lo militar se basaba en un
orden jerárquico, es decir la escala de niveles de mando de acuerdo al grado de
autoridad y responsabilidad. Como también en la organización lineal y el
principio de dirección.”4 A través de los siglos, las normas administrativas y los principios de la
organización pública se fueron transfiriendo de las instituciones estatales a
la iglesia católica. Las cruzadas no solo tuvieron un objetivo religioso sino
también apoyar al desarrollo del comercio del medio oriente. Sin embargo, poco
después del 1400 se viene el declive de los gremios.
SISTEMA DE INDUSTRIA CASERA
Surgió en
algún punto del siglo XV hasta 1700 aquí, la materia prima fue entregada en las
casas o cabañas de los trabajadores. Los miembros de la familia utilizaban
herramientas manuales para producir.
EL RENACIMIENTO
SISTEMA FABRIL
En el siglo XVIII se considera que en 1700 se inició la Revolución
Industrial. Se centraliza la producción y se incrementa la vigilancia. Los
productos fueron esencialmente textiles para lo cual se necesitaba de mano de
obra, por lo que se crea la oferta de mano de obra por declive del feudalismo y
por los siervos libertos de los castillos. Se da mucha inmigración.
REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
ADMINISTRACIÓN
EN LAS ANTIGUAS CIVILIZACIONES AMERICANAS
INCAS
Antes que los incas, las culturas
preincaicas ya tenían distintas formas de organización, en clanes, ayllus,
tribus, entre otros grupos. Cuando llegan los Incas y dominan a los demás
pueblos, instauran su forma de gobierno, implantan su sistema de administración
e incluso establecen su idioma.
La administración de los Incas se vio
reflejado la forma en la que lograron dominar a los pueblos que se enfrentaban.
El imperio Inca aparece como Señorío Inca y se caracteriza por el imperio
unificado que pretendieron construir con el Tahuantinsuyo (4 suyos o regiones).
A los Incas se los han llamado los
primeros socialistas de la historia, porque la ley en la que se basaban es la
Ley Ayni o de la reciprocidad. Carlos Milla Villena escribe sobre la ley Ayni
como el dar y recibir, ser reciproco. Dar sin pensar en recibir. En las
culturas Andinas esta ley trascendió por años. Se fundamentaba en el principio
del hombre como parte de la naturaleza, los dioses dan luz, agua, comida. Por
esta razón hay que ser recíprocos con la naturaleza. Sin embargo, se sabe que
el Impero Incaico fue totalitario, es decir el estado intervenía en todo. Una
forma pequeña de administración fue el Ayllu, un grupo familiar que tenía su parcela y tenía que
producir para el Ayllu y para el Estado (algunos autores lo explican como una
especie de impuesto).
El quipu
(Khipu en quechua) fue un invento que contribuyó en el hacer administrativo.
Aunque, autores como William Burns sostienen que los quipus no sólo servían
para llevar la contabilidad, sino que tenían una función comunicativa, como una
forma de escritura.
MAYAS
Esta
cultura se extendió a la ancho de la región denominada Mesoamérica (América
Central). Hay tres momentos en los que esta cultura se configura. El primero
como cultura pre-clásica, la segunda
como clásica y la tercera como pos-clásica.
La civilización Maya no se estableció en
ninguna de sus etapas como un Estado consolidado, sino más bien como
comunidades dispersas e independientes. El poder político está dirigido por el
jefe supremo. Esta sociedad tenía una delimitada jerarquización. Primero estaba
el jefe supremo (en el poder hereditariamente), después se encontraba el o los
sumos sacerdotes. El gobierno era descentralizado, es decir, el jefe supremo
delegaba a jefes locales para las comunidades, con la autoridad civil y
militar.
Al igual que los incas, la
administración económica estaba vinculada a la producción familiar a través de
las “milpas”, que vienen a ser parcelas destinadas a la producción familiar y
crear un excedente para el gobierno y los militares.
Los estudios de los Mayas se centraron en
las matemáticas, astronomía y escritura. Su principal aportación a la ciencia
fue el calendario maya y la escritura jeroglífica. El desarrollo en la
arquitectura y escultura también fueron de importancia para esta cultura.
FUENTES
CONSULTADAS:
·
HAUSER Arnold. El espiritualismo del primitivo arte cristiano
·
FROM ERIC El
dogma de Cristo. 2002
·
Reinaldo O. Da Silva, documento Teorías de la
administración
·
(http://manelmiro.com/2012/01/08/arte-iglesia-y-sociedad-durante-la-transicion-de-la-antiguedad-a-la-edad-media/)
·
(http://www.yourbubbles.com/mecanismo/industria/industriarevolucion.html)
·
(http://www.slideshare.net/frerly/administracion-en-la-edad-media)
·
(http://www.buenastareas.com/ensayos/AdministracionMedieval/3122786.html)
·
(http://www.slideshare.net/frerly/administracion-en-la-edad-media)
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